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湖南法治報訊（通訊員 吳躍歸 鄒小波）2024年，永州市認真貫徹落實黨中央和省委、省政府部署要求，深入挖掘經(jīng)營主體培育潛力，多措并舉促進“個轉(zhuǎn)企”工作，全市1205戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，數(shù)量位居全省前列。

高位推進“一盤棋”。市委、市政府將“個轉(zhuǎn)企”作為“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的基礎(chǔ)性工程，寫入政府工作報告，納入政府重點工作范疇。市、縣成立由政府領(lǐng)導擔任召集人的工作專班，定期召開聯(lián)席會議，實行月調(diào)度、季點評、年通報機制，研究解決轉(zhuǎn)型過程中的困難問題，確保政策落實到位、問題及時解決，推動“個轉(zhuǎn)企”應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門對個體工商戶進行分類梳理、分類施策和精準引導、靶向指導，全市構(gòu)建起政府主導、市監(jiān)牽頭、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。

政策落實“一口清”。市委、市政府堅持與民營經(jīng)濟共解發(fā)展中的困難、前進中的問題和成長中的煩惱，努力架構(gòu)個體工商戶發(fā)展政策體系。收集匯編國家、省、市出臺的“個轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策55項，制定推進“個轉(zhuǎn)企”促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展若干措施，出臺進一步支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)10條措施，部署開展扶持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)工作，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供“點對點”管家服務(wù)，確保各項優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺廣泛宣傳，積極引導個體工商戶了解政策、用好政策。市市場監(jiān)管局出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展24條、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動10條措施，召開個體工商戶座談會和“個轉(zhuǎn)企”政策宣講會，邀請行業(yè)專家、企業(yè)老板現(xiàn)身說法，分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，解答疑慮，消除顧慮,變“被動等待”為“主動上門”。商務(wù)部門用活用好以舊換新政策，帶動一批個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。稅務(wù)部門全面落實重點稅費優(yōu)惠政策，惠及個體工商戶2.7萬戶次。

證照辦理“一次跑”。堅持以經(jīng)營主體需求為中心，以“高效辦成一件事”為導向，在全省率先推行“一照通”改革，首批選擇市場監(jiān)管、公安、人社等10個部門25個群眾關(guān)切高、辦件量大、關(guān)聯(lián)性強的涉企許可事項整合為“一件事”，實行證照集成、一碼涵蓋、一照通行。2024年全市共核發(fā)“一照通”營業(yè)執(zhí)照1.7萬張。“一照通”改革獲評全省“十大改革品牌”，入選全國第一批“行風建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀實踐案例，《全國營商環(huán)境情況交流》（第17期）專題推介，獲省政府通報表揚。市場監(jiān)管部門開設(shè)“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)綠色通道，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通、一窗辦、零成本、一日結(jié)”。探索推行高效辦成“個轉(zhuǎn)企”一件事政務(wù)服務(wù)，實行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”，推行“一次告知、一圖解讀、一表申請、一套材料、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一出件”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，降低轉(zhuǎn)型成本，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的辦事體驗感和獲得感明顯提升。2022-2024年全市實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”3224戶。截至2024年底，全市經(jīng)營主體發(fā)展到46.5萬戶，其中企業(yè)10.4萬戶、個體工商戶35.2萬戶，同比分別增長7.4%、10.6%和6.7%。

高效服務(wù)“一對一”。全市各級各部門發(fā)揚“店小二”精神,提供“媽媽式”服務(wù)，實行“一對一”幫扶指導。市場監(jiān)管、工信、商務(wù)、煙草等部門，堅持“實施一批、帶動一批、儲備一批”原則，全面排查本行業(yè)、本領(lǐng)域符合轉(zhuǎn)型升級條件個體工商戶的規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營狀況等基本情況，實行“分類重點培育”，按行業(yè)、分區(qū)域建立“個轉(zhuǎn)企”重點培育庫，梳理出市場產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^好的個體工商戶建立“個轉(zhuǎn)企”種子培育庫。建立“個轉(zhuǎn)企”培育對象“一對一”聯(lián)系服務(wù)機制，打包送政策，實施個性引導和精準培育，做到“三必訪、三到位”，即建檔入庫時必訪，政策宣講和需求對接到位；轉(zhuǎn)型時必訪，政策指導和全程幫辦到位；轉(zhuǎn)型后必訪，政策落實和發(fā)展監(jiān)測到位。建立“個轉(zhuǎn)企”工作年度推進機制和年度評價機制，確保各項支持政策精準有效，全面提升“個轉(zhuǎn)企”成功率。2024年9月，市場監(jiān)管、發(fā)改委等15個部門聯(lián)合開展第三屆“永州市個體工商戶服務(wù)月”活動，開展線上線下宣傳活動135場次，發(fā)放各類宣傳材料3萬余份；召開個體工商戶座談會37場，參與個體工商戶2291戶；走訪個體工商戶6277戶，收集整理意見建議597條，協(xié)調(diào)解決問題訴求293個。印發(fā)《永州市“名特優(yōu)新”個體工商戶分類標準》，2024年全市認定160戶，推動落實不同類型個體工商戶的精準扶持政策。永州農(nóng)商行抓住“名特優(yōu)新”等重點個體工商戶客群，主動開展評級授信，推出純信用專屬產(chǎn)品“福祥商易貸”，為986戶個體工商戶解決經(jīng)營資金困難。人民銀行永州市分行摸排個體工商戶融資需求138842萬元、發(fā)放貸款250502萬元，舉辦專場政銀企對接34場、簽約金額10188.05萬元。

作者：吳躍歸 鄒小波

責編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報